ДокументыДокументы палатыДокументы палатыПоложение о Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Карелия по защите профессиональных прав адвокатов
Положение о Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Карелия по защите профессиональных прав адвокатов
Положение о Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Карелия по защите профессиональных прав адвокатов
7 июня 2018 г.
«Утверждено»
Советом Адвокатской палаты Республики Карелия
07.06.2018г.
с изм. от 26.04.2023г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Карелия
по защите профессиональных прав адвокатов
1. Общие положения
1.1. Комиссия Совета Адвокатской палаты Республики Карелия по защите профессиональных прав адвокатов (далее – «Комиссия») создается и формируется Решением Совета Адвокатской палаты Республики Карелия в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Положением и иными нормативными актами.
1.3. Задачами Комиссии является:
сбор и анализ информации о нарушениях профессиональных прав адвокатов;
разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов по вопросам, касающимся соблюдения профессиональных прав адвокатов;
рассмотрение проектов документов Совета адвокатской палаты, содержащих положения, касающиеся профессиональных прав адвокатов;
разработка предложений о принятии мер, направленных на повышение уровня защиты профессиональных прав адвокатов;
подготовка проектов обращений от имени Совета палаты адвокатов в органы законодательной, исполнительной и судебной власти о состоянии соблюдения профессиональных прав адвокатов и о необходимости восстановления этих прав в случаях их нарушения;
выработка рекомендаций по предупреждению нарушений профессиональных прав адвокатов, противодействие нарушений и восстановление нарушенных прав адвокатов;
оказание консультационной помощи адвокатам палаты по вопросам, связанным с нарушением их профессиональных прав;
представительство интересов адвокатов палаты в органах государственной и муниципальной власти по вопросам восстановления их профессиональных прав;
выявление юридических лиц (не являющиеся адвокатскими образованиями) и граждан (не имеющих статус адвоката), нарушающих запреты, установленные законодательством об адвокатуре, и принятие мер по устранению нарушений; 2
координация работы с аналогичными органами Федеральной палаты адвокатов, палат других регионов и адвокатских организаций России, международными адвокатскими сообществами.
2. Структура Комиссии
2.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета Адвокатской палаты Республики Карелия. В состав комиссии могут входить адвокаты, состоящие в реестре Адвокатской палаты Республики Карелия.
2.2. Комиссия состоит из трёх человек, при этом Председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты из числа адвокатов Адвокатской палаты Республики Карелия по представлению президента Палаты, члены Комиссии назначаются Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Председатель и члены комиссии утверждаются сроком на два года.
Комиссия самостоятельно привлекает адвокатов палаты для оказания помощи по различным вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в качестве экспертов, в том числе для формирования необходимого резерва членов комиссии.
2.3. Председатель Комиссии руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламентов и процедур, регулирующих их деятельность.
2.4. Для выполнения возложенных функций в необходимых случаях Председателю Комиссии и ее членам выдаются соответствующие доверенности Советом Адвокатской палаты Республики Карелия.
2.5. Экспертами комиссии могут быть высококвалифицированные адвокаты, имеющие глубокие познания в отдельных вопросах, привлекаемые комиссией в необходимых случаях для дачи заключений.
3. Регламент работы Комиссии и рабочей группы
3.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.
3.2. Внеочередные заседания Комиссии назначаются ее Председателем по своей инициативе, или по инициативе двух и более членов Комиссии. Дата и место проведения внеочередного заседания Комиссии определяется ее Председателем. Заседания Комиссии являются открытыми для участия любого члена адвокатской палаты, если Комиссия не примет иное решение.
Комиссия, как правило, проводит свои заседания путём очного обсуждения, с приглашением членов Комиссии, адвокатов-заявителей и иных лиц. При решении несложных вопросов возможно проведение заседания комиссии в форме заочного обсуждения.
3.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от числа присутствующих на заседании Комиссии.
4. Работа Комиссии с фактами нарушения профессиональных прав адвокатов
4.1. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения профессиональных прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, поручения Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, либо Президента (вице-президента) Палаты.
4.2. По результатам изучения материалов Комиссия разрабатывает и представляет в Совет Адвокатской палаты Республики Карелия рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, при необходимости готовит соответствующий проект решения Совета Палаты.
4.3. В случае самостоятельного выявления членами Комиссии или её рабочими группами нарушений прав адвокатов или законодательства об адвокатуре, Председатель Комиссии обязан доложить об этом Президенту (вице-президенту) Адвокатской палаты Республики Карелия.
4.4. Для осуществления своих функций Комиссия:
рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения;
дает от имени Совета Адвокатской палаты Республики Карелия заключения и разъяснения адвокатам о возможности дачи показаний или объяснений в случае вызова следственными или судебными органами;
в случае необходимости защиты прав адвокатов или наличия фактов нарушений законодательства об адвокатуре, обращается в государственные органы или к должностным лицам с целью принятия мер по восстановлению прав адвокатов, направляет своих членов, получивших соответствующие полномочия от органов адвокатского самоуправления, для участия в рассмотрении вопросов этими органами и/или должностными лицами;
направляет адвокатов из списка, утверждённого решением Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, как представителей Адвокатской Палаты для наблюдения за производством обысков в помещениях адвокатских образований, помещений, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, и в жилищах адвокатов, а также при осуществлении ОРД в отношении адвокатов;
предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов от нарушающих их профессиональные права решений и действий руководителей адвокатских образований;
оказывает правовую помощь членам палаты по вопросам, связанным с нарушениями их профессиональных прав, участвует в связи с этим в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных, а также дисциплинарных дел, находящихся на рассмотрении квалификационной комиссии адвокатской палаты;
информирует Совет палаты о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;
предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушений прав адвокатов;
взаимодействует с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;
обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;
готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом Адвокатской палаты Республики Карелия;
размещает информацию о деятельности комиссии на сайте Адвокатской палаты Республики Карелия;
координирует свою деятельность с Комиссией по защите прав адвокатов ФПА и аналогичными комиссиями или группами в адвокатских палатах других регионов РФ, и объединениями адвокатов, ставящих цели аналогичные целям и задачам Комиссии;
направляет своих членов или экспертов для участия в различных мероприятиях по вопросам ведения комиссии;
инициирует обучение адвокатов вопросам самозащиты от действий, нарушающих профессиональные права адвокатов;
в случае выявления нарушений адвокатами законодательства об адвокатуре, информирует об этом Совет Адвокатской палаты Республики Карелия;
4.5. В случае принятия Комиссией решения о необходимости вынесения определенного вопроса на заседание Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, последний обязан рассмотреть указанный вопрос на ближайшем своем заседании.
5. Права и обязанности членов комиссии
5.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:
запрашивать объяснения как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;
по поручению Президента Адвокатской Палаты, по решению Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, а в отдельных случаях по инициативе Председателя Комиссии выступать по конкретным уголовным, административным, дисциплинарным и иным делам в защиту прав адвокатов;
разъяснять положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части, регулирующей обеспечение профессиональных прав адвокатов.
Распространение в любой форме перед неограниченным кругом лиц информации о защите профессиональных прав адвокатов, в том числе в средствах массовой информации, либо в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» допустимо лишь после предварительного согласовывается информации на заседании Комиссии. Текст, содержащий такую информацию, должен быть предварительно утвержден на заседании Комиссии. Комиссия также должна предварительно определить средство массовой информации, либо иной источник публикации указанной информации.
Недопустимо самостоятельное обращение члена Комиссии в порядке п. 4.4. Положения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в общественные организации по вопросам защиты прав адвокатов. Необходимость любого обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в общественные организации по вопросам защиты прав адвокатов, адресат и текст такого обращения должны быть предварительно обсуждены и утверждены на заседании Комиссии.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения его Советом Адвокатской палаты Республики Карелия.
Советом Адвокатской палаты Республики Карелия
07.06.2018г.
с изм. от 26.04.2023г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии Совета Адвокатской палаты Республики Карелия
по защите профессиональных прав адвокатов
1. Общие положения
1.1. Комиссия Совета Адвокатской палаты Республики Карелия по защите профессиональных прав адвокатов (далее – «Комиссия») создается и формируется Решением Совета Адвокатской палаты Республики Карелия в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Положением и иными нормативными актами.
1.3. Задачами Комиссии является:
сбор и анализ информации о нарушениях профессиональных прав адвокатов;
разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов по вопросам, касающимся соблюдения профессиональных прав адвокатов;
рассмотрение проектов документов Совета адвокатской палаты, содержащих положения, касающиеся профессиональных прав адвокатов;
разработка предложений о принятии мер, направленных на повышение уровня защиты профессиональных прав адвокатов;
подготовка проектов обращений от имени Совета палаты адвокатов в органы законодательной, исполнительной и судебной власти о состоянии соблюдения профессиональных прав адвокатов и о необходимости восстановления этих прав в случаях их нарушения;
выработка рекомендаций по предупреждению нарушений профессиональных прав адвокатов, противодействие нарушений и восстановление нарушенных прав адвокатов;
оказание консультационной помощи адвокатам палаты по вопросам, связанным с нарушением их профессиональных прав;
представительство интересов адвокатов палаты в органах государственной и муниципальной власти по вопросам восстановления их профессиональных прав;
выявление юридических лиц (не являющиеся адвокатскими образованиями) и граждан (не имеющих статус адвоката), нарушающих запреты, установленные законодательством об адвокатуре, и принятие мер по устранению нарушений; 2
координация работы с аналогичными органами Федеральной палаты адвокатов, палат других регионов и адвокатских организаций России, международными адвокатскими сообществами.
2. Структура Комиссии
2.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета Адвокатской палаты Республики Карелия. В состав комиссии могут входить адвокаты, состоящие в реестре Адвокатской палаты Республики Карелия.
2.2. Комиссия состоит из трёх человек, при этом Председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты из числа адвокатов Адвокатской палаты Республики Карелия по представлению президента Палаты, члены Комиссии назначаются Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Председатель и члены комиссии утверждаются сроком на два года.
Комиссия самостоятельно привлекает адвокатов палаты для оказания помощи по различным вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в качестве экспертов, в том числе для формирования необходимого резерва членов комиссии.
2.3. Председатель Комиссии руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламентов и процедур, регулирующих их деятельность.
2.4. Для выполнения возложенных функций в необходимых случаях Председателю Комиссии и ее членам выдаются соответствующие доверенности Советом Адвокатской палаты Республики Карелия.
2.5. Экспертами комиссии могут быть высококвалифицированные адвокаты, имеющие глубокие познания в отдельных вопросах, привлекаемые комиссией в необходимых случаях для дачи заключений.
3. Регламент работы Комиссии и рабочей группы
3.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.
3.2. Внеочередные заседания Комиссии назначаются ее Председателем по своей инициативе, или по инициативе двух и более членов Комиссии. Дата и место проведения внеочередного заседания Комиссии определяется ее Председателем. Заседания Комиссии являются открытыми для участия любого члена адвокатской палаты, если Комиссия не примет иное решение.
Комиссия, как правило, проводит свои заседания путём очного обсуждения, с приглашением членов Комиссии, адвокатов-заявителей и иных лиц. При решении несложных вопросов возможно проведение заседания комиссии в форме заочного обсуждения.
3.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от числа присутствующих на заседании Комиссии.
4. Работа Комиссии с фактами нарушения профессиональных прав адвокатов
4.1. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения профессиональных прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, поручения Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, либо Президента (вице-президента) Палаты.
4.2. По результатам изучения материалов Комиссия разрабатывает и представляет в Совет Адвокатской палаты Республики Карелия рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, при необходимости готовит соответствующий проект решения Совета Палаты.
4.3. В случае самостоятельного выявления членами Комиссии или её рабочими группами нарушений прав адвокатов или законодательства об адвокатуре, Председатель Комиссии обязан доложить об этом Президенту (вице-президенту) Адвокатской палаты Республики Карелия.
4.4. Для осуществления своих функций Комиссия:
рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения;
дает от имени Совета Адвокатской палаты Республики Карелия заключения и разъяснения адвокатам о возможности дачи показаний или объяснений в случае вызова следственными или судебными органами;
в случае необходимости защиты прав адвокатов или наличия фактов нарушений законодательства об адвокатуре, обращается в государственные органы или к должностным лицам с целью принятия мер по восстановлению прав адвокатов, направляет своих членов, получивших соответствующие полномочия от органов адвокатского самоуправления, для участия в рассмотрении вопросов этими органами и/или должностными лицами;
направляет адвокатов из списка, утверждённого решением Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, как представителей Адвокатской Палаты для наблюдения за производством обысков в помещениях адвокатских образований, помещений, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, и в жилищах адвокатов, а также при осуществлении ОРД в отношении адвокатов;
предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов от нарушающих их профессиональные права решений и действий руководителей адвокатских образований;
оказывает правовую помощь членам палаты по вопросам, связанным с нарушениями их профессиональных прав, участвует в связи с этим в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных, а также дисциплинарных дел, находящихся на рассмотрении квалификационной комиссии адвокатской палаты;
информирует Совет палаты о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;
предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушений прав адвокатов;
взаимодействует с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;
обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;
готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом Адвокатской палаты Республики Карелия;
размещает информацию о деятельности комиссии на сайте Адвокатской палаты Республики Карелия;
координирует свою деятельность с Комиссией по защите прав адвокатов ФПА и аналогичными комиссиями или группами в адвокатских палатах других регионов РФ, и объединениями адвокатов, ставящих цели аналогичные целям и задачам Комиссии;
направляет своих членов или экспертов для участия в различных мероприятиях по вопросам ведения комиссии;
инициирует обучение адвокатов вопросам самозащиты от действий, нарушающих профессиональные права адвокатов;
в случае выявления нарушений адвокатами законодательства об адвокатуре, информирует об этом Совет Адвокатской палаты Республики Карелия;
4.5. В случае принятия Комиссией решения о необходимости вынесения определенного вопроса на заседание Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, последний обязан рассмотреть указанный вопрос на ближайшем своем заседании.
5. Права и обязанности членов комиссии
5.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:
запрашивать объяснения как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;
по поручению Президента Адвокатской Палаты, по решению Совета Адвокатской палаты Республики Карелия, а в отдельных случаях по инициативе Председателя Комиссии выступать по конкретным уголовным, административным, дисциплинарным и иным делам в защиту прав адвокатов;
разъяснять положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части, регулирующей обеспечение профессиональных прав адвокатов.
Распространение в любой форме перед неограниченным кругом лиц информации о защите профессиональных прав адвокатов, в том числе в средствах массовой информации, либо в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» допустимо лишь после предварительного согласовывается информации на заседании Комиссии. Текст, содержащий такую информацию, должен быть предварительно утвержден на заседании Комиссии. Комиссия также должна предварительно определить средство массовой информации, либо иной источник публикации указанной информации.
Недопустимо самостоятельное обращение члена Комиссии в порядке п. 4.4. Положения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в общественные организации по вопросам защиты прав адвокатов. Необходимость любого обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в общественные организации по вопросам защиты прав адвокатов, адресат и текст такого обращения должны быть предварительно обсуждены и утверждены на заседании Комиссии.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения его Советом Адвокатской палаты Республики Карелия.